中國(guó)建筑裝飾行業(yè) “十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的帶動(dòng)下，中國(guó)建筑裝飾行業(yè)在“十一五”期間，健康快速發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)
一、中國(guó)建筑裝飾行業(yè)“十一五”期間行業(yè)發(fā)展基本情況
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的帶動(dòng)下，中國(guó)建筑裝飾行業(yè)在“十一五”期間，健康快速發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)了“十一五”規(guī)劃確定的發(fā)展目標(biāo)，繼續(xù)發(fā)揮出在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的重要作用，并呈現(xiàn)出發(fā)展速度很快、發(fā)展質(zhì)量很好、發(fā)展后勁很大的特點(diǎn)，是行業(yè)發(fā)展最好的時(shí)期。
（一）行業(yè)規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)、各專業(yè)市場(chǎng)持續(xù)發(fā)展
1、行業(yè)規(guī)模
“十一五”期間，全行業(yè)年工程產(chǎn)值總量由2005年的1.15萬億元，提高到2010年的2.1萬億元，總體增長(zhǎng)82.6％，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到13％左右，高于同期全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平近3個(gè)百分點(diǎn)。行業(yè)規(guī)模的大幅度增長(zhǎng)，表明行業(yè)仍然對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較強(qiáng)的拉動(dòng)作用，并具有較強(qiáng)的增長(zhǎng)性、持續(xù)性、穩(wěn)定性。
2、從業(yè)者隊(duì)伍
行業(yè)從業(yè)者總量由2005年的1100萬人增加到2010年的1500萬人，增長(zhǎng)幅度達(dá)到36.4％左右。勞動(dòng)力增長(zhǎng)比行業(yè)規(guī)模增長(zhǎng)減幅在45％以上，表明行業(yè)的勞動(dòng)力生產(chǎn)水平有了較大提高。
3、公共建筑裝飾專業(yè)市場(chǎng)
公共建筑裝飾裝修市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，使公共建筑裝飾裝修市場(chǎng)年總產(chǎn)值由2005年的5500億元，提升到1.1萬億元，增長(zhǎng)幅度為100％，五年翻了一番，年平均增長(zhǎng)率達(dá)到了14.8％。
4、建筑幕墻專業(yè)市場(chǎng)
建筑幕墻專業(yè)年工程總產(chǎn)值由2005年的620億元，提升到1500億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到142％，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到19％，表現(xiàn)出極強(qiáng)勁的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
5、住宅裝飾裝修專業(yè)市場(chǎng)
住宅裝飾裝修專業(yè)年工程總產(chǎn)值由2005年的5500億元，提升到2010年的9500億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到72.7％，年平均增長(zhǎng)速度達(dá)到11.16％，表明住宅裝飾裝修產(chǎn)值增長(zhǎng)幅度有所放緩。
?。ǘ┬袠I(yè)“十一五”期間發(fā)展的主要特點(diǎn)
1、產(chǎn)業(yè)化水平有了明顯進(jìn)步
——對(duì)以新型工業(yè)化思路改造傳統(tǒng)勞動(dòng)密集行業(yè)的思想認(rèn)識(shí)有很大提高，加大產(chǎn)業(yè)化升級(jí)改造投資，建立與不同行業(yè)企業(yè)間戰(zhàn)略聯(lián)盟、合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程已經(jīng)引起高度重視，并在優(yōu)勢(shì)企業(yè)中付諸行動(dòng)。
——隨著企業(yè)資產(chǎn)增長(zhǎng)、投資能力提高、經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)加工基地的建設(shè)水平和投資回報(bào)能力不斷提高，已經(jīng)成為企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。
——建成了一批在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中，表現(xiàn)出成品比例大、施工精度高、施工工期短、工程造價(jià)合理、污染大量減少等品質(zhì)特征，對(duì)社會(huì)、業(yè)內(nèi)、消費(fèi)者及業(yè)主有極強(qiáng)說服力和示范作用工程項(xiàng)目。
——產(chǎn)業(yè)化的理論研究與經(jīng)驗(yàn)交流取得巨大進(jìn)展，逐步厘清了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本途徑和措施，推動(dòng)了行業(yè)產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)工作的不斷發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
2、企業(yè)的集中度有了一定程度的提高
——“十一五”期間，建筑裝飾行業(yè)的企業(yè)數(shù)量，由2005年的19萬家，下降到2010年的14.8萬家，下降幅度為23％。企業(yè)數(shù)量在行業(yè)持續(xù)發(fā)展、市場(chǎng)快速擴(kuò)張、就業(yè)人數(shù)持續(xù)增長(zhǎng)的前提下大幅下降，表明行業(yè)的組織化、集中化程度提高。
——建筑裝飾工程企業(yè)數(shù)量減少，但取得由建設(shè)行政主管部門核發(fā)工程資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量增加，已經(jīng)由2005年的4.5萬家左右，增加到5.8萬家左右，增加了1.3萬家，增長(zhǎng)幅度為28.9％。擁有資質(zhì)企業(yè)數(shù)量的快速增加，表明企業(yè)納入行業(yè)管理范圍的比例在提高，行業(yè)市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范。
——行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量減少，但大企業(yè)的年工程產(chǎn)值增長(zhǎng)速度加快，領(lǐng)軍式企業(yè)的年工程產(chǎn)值增長(zhǎng)速度更快。行業(yè)百?gòu)?qiáng)企業(yè)代表了行業(yè)內(nèi)大企業(yè)的水平，其年平均產(chǎn)值在“十一五”期間已經(jīng)由2005年的3.58億元，增長(zhǎng)到2010年的10.2億元，5年增長(zhǎng)了280％，平均年增幅達(dá)到了26％，高于行業(yè)平均水平12個(gè)百分點(diǎn)以上。
——行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)的市場(chǎng)占有率得到快速提升，建筑幕墻專業(yè)已經(jīng)產(chǎn)生了一批年產(chǎn)值超過20億元的企業(yè)，最大企業(yè)的年工程產(chǎn)值已經(jīng)超過120億元；公共建筑裝飾裝修專業(yè)產(chǎn)生了一批年產(chǎn)值超過20億元的企業(yè)，最大企業(yè)的年工程產(chǎn)值已經(jīng)超過50億元；住宅裝飾裝修專業(yè)最大企業(yè)的年產(chǎn)值，已經(jīng)超過20億元。
——已經(jīng)形成了以工程企業(yè)為核心，自身?yè)碛谢蛞詰?zhàn)略聯(lián)盟形式擁有與工程配套的材料、部品生產(chǎn)制造企業(yè)、物流企業(yè)，以及勞務(wù)分包、精細(xì)專業(yè)分包企業(yè)，面向全國(guó)以至國(guó)際工程市場(chǎng)的集群式企業(yè)集團(tuán)。
3、提高了對(duì)接市場(chǎng)的應(yīng)變能力，在調(diào)整經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)布局、進(jìn)入資本市場(chǎng)等方面成績(jī)顯著
——針對(duì)工程市場(chǎng)的變化，特別是房地產(chǎn)開發(fā)模式和建設(shè)品質(zhì)要求的變化，公共建筑裝飾企業(yè)、住宅裝修企業(yè)和建筑幕墻企業(yè)已經(jīng)打破歷史形成的種種界限，公共建筑裝飾企業(yè)與住宅裝飾裝修企業(yè)在業(yè)務(wù)上已經(jīng)逐步相互滲透。
——部分企業(yè)調(diào)整了發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)，業(yè)務(wù)范圍已向房地產(chǎn)、旅游等行業(yè)前伸或向材料、部品生產(chǎn)、經(jīng)銷等行業(yè)后延，在發(fā)展與合作中提高并完善了產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈，提高了企業(yè)面對(duì)客戶的綜合性服務(wù)能力。
——部分企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)消費(fèi)主體能力與需求的變化，創(chuàng)新市場(chǎng)營(yíng)銷模式、增強(qiáng)了與市場(chǎng)對(duì)接的能力。特別是在住宅裝飾裝修領(lǐng)域，采用集成式設(shè)計(jì)，高度整合材料、部品、飾品與用品，更直觀、配套、完美的展示、體驗(yàn)式營(yíng)銷創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)了新生代消費(fèi)主體的采購(gòu)習(xí)慣與方式，推動(dòng)和引導(dǎo)了市場(chǎng)發(fā)展。
——相當(dāng)一部分企業(yè)審時(shí)度勢(shì)、積極調(diào)整經(jīng)營(yíng)布局，將市場(chǎng)開拓的重點(diǎn)，由一
線城市工程市場(chǎng)轉(zhuǎn)入二線城市工程市場(chǎng)，甚至三線城市及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的小城鎮(zhèn)工程市場(chǎng)，使經(jīng)營(yíng)布局具有明確的專業(yè)市場(chǎng)針對(duì)性。
—特別是一些企業(yè)進(jìn)入了資本市場(chǎng)，壯大了企業(yè)實(shí)力、彰顯了發(fā)展?jié)摿?，擴(kuò)大了行業(yè)影響，成為具有歷史意義的行業(yè)發(fā)展大事，為穩(wěn)步發(fā)展我國(guó)建筑裝飾行業(yè)的業(yè)態(tài)形式打下了良好基礎(chǔ)。自2006年開始，建筑裝飾工程公司在資本市場(chǎng)出現(xiàn)，到2010年，已經(jīng)有6家業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)上市，資本市場(chǎng)中裝飾裝修板塊正在形成。
——上市的建筑裝飾工程企業(yè)，以優(yōu)化的法人治理結(jié)構(gòu)、雄厚的資本實(shí)力、規(guī)范化的企業(yè)運(yùn)作和社會(huì)化的品牌形象，使企業(yè)得到了超常規(guī)發(fā)展，成為具有歷史意義的發(fā)展典范。
4、技術(shù)創(chuàng)新有了新的發(fā)展，科技進(jìn)步水平有了提高
——以節(jié)能、環(huán)保、低碳、減排為重點(diǎn)內(nèi)容的工程技術(shù)創(chuàng)新，以工廠化生產(chǎn)為內(nèi)容的管理創(chuàng)新，都取得了一批具有應(yīng)用價(jià)值的新成果。光伏幕墻在工程中得到實(shí)際應(yīng)用，新型單元式幕墻，節(jié)能型呼吸式幕墻技術(shù)有新的發(fā)展。一批新型節(jié)能減排技術(shù)得到實(shí)際應(yīng)用。
——科技樣板工程的示范效應(yīng)，帶動(dòng)了以項(xiàng)目為載體的創(chuàng)新，提高了管理創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新相結(jié)合的能力，信息化、智能化技術(shù)應(yīng)用水平有很大提高，并形成了較為成熟的評(píng)價(jià)與推動(dòng)機(jī)制。
——以獲取具有獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)為目標(biāo)，逐步建立了以企業(yè)為核心，產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體制與機(jī)制，特別是建筑裝飾企業(yè)投資于系統(tǒng)高等教育的人才培育體系的不斷發(fā)展，為行業(yè)的科技進(jìn)步奠定了組織與人才基礎(chǔ)。
——以爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”為目標(biāo)，推進(jìn)企業(yè)全面技術(shù)進(jìn)步效果明顯。作為推動(dòng)行業(yè)科技進(jìn)步的重要抓手，“全國(guó)建筑工程裝飾獎(jiǎng)”以及“全國(guó)建筑裝飾行業(yè)科技示范工程”、“全國(guó)建筑裝飾企業(yè)信息化創(chuàng)新成果”等活動(dòng)實(shí)施中，獲獎(jiǎng)工程項(xiàng)目越來越多，技術(shù)進(jìn)步的幅度越來越大，使我國(guó)建筑裝飾行業(yè)技術(shù)進(jìn)步達(dá)到從未有過的水平。
5、開拓國(guó)際市場(chǎng)、推進(jìn)國(guó)際合作取得新的突破
——“十一五”期間，中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)不失時(shí)機(jī)地提出了“實(shí)施走出去發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見”，企業(yè)通過不同途徑、不同形式開拓國(guó)際市場(chǎng)取得了突出成績(jī)。初步統(tǒng)計(jì)，我國(guó)建筑裝飾行業(yè)已經(jīng)在64個(gè)國(guó)家和地區(qū)承包工程，其中包括歐美發(fā)達(dá)國(guó)家。特別是建筑幕墻企業(yè)，已顯示出一定的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)。
——在中國(guó)境內(nèi)的國(guó)際合作更加活躍，與國(guó)際設(shè)計(jì)師或設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)合作設(shè)計(jì)，甚至聘用外籍設(shè)計(jì)師的現(xiàn)象，在公共建筑裝飾裝修、建筑幕墻和住宅家居裝飾領(lǐng)域的企業(yè)中都已存在。
“十一五”期間，中國(guó)建筑裝飾協(xié)會(huì)成功承辦了在北京舉行的“亞太空間設(shè)計(jì)師（2010北京）”論壇，提升了我國(guó)建筑裝飾行業(yè)的國(guó)際地位，也為中國(guó)企業(yè)參與國(guó)際交流、獲取前沿信息、開拓國(guó)際工程市場(chǎng)創(chuàng)造了前所未有的有利條件，對(duì)推動(dòng)建筑裝飾行業(yè)實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)生了積極深遠(yuǎn)的影響。
（三）行業(yè)“十一五”期間取得成績(jī)的主要素因分析
1、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較好
“十一五”期間國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策科學(xué)，把握發(fā)展局勢(shì)較好，各項(xiàng)事業(yè)都得到蓬勃發(fā)展。雖然發(fā)生了全球性金融危機(jī)，但在國(guó)家積極的財(cái)政政策和寬松的貨幣政策支持下，對(duì)行業(yè)發(fā)展影響不大。在應(yīng)對(duì)危機(jī)中，國(guó)家提出一系列的經(jīng)濟(jì)振興計(jì)劃，加大了對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、刺激消費(fèi)等方面的投資，使行業(yè)保持了原有的市場(chǎng)規(guī)模，并提供了很多新的發(fā)展空間。
2、企業(yè)積極應(yīng)對(duì)國(guó)際性重大活動(dòng)及市場(chǎng)帶來的機(jī)遇
企業(yè)積極適應(yīng)市場(chǎng)變化，充分利用奧運(yùn)、世博、亞運(yùn)等重大國(guó)際性活動(dòng)帶來的機(jī)遇，積極參與一系列相關(guān)工程項(xiàng)目建設(shè)，完成了一批標(biāo)志性工程項(xiàng)目，提升了企業(yè)的社會(huì)地位。同時(shí)，部分企業(yè)抓住建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展、轉(zhuǎn)移以及城市化發(fā)展進(jìn)程加快等機(jī)遇，實(shí)施了積極的拓展戰(zhàn)略，以先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)理念、成熟的模式、配套的標(biāo)準(zhǔn)和資源整合平臺(tái)，擴(kuò)大企業(yè)的市場(chǎng)空間，及時(shí)實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)的拓展和梯次轉(zhuǎn)移。
3、行業(yè)發(fā)展目標(biāo)明確
中國(guó)建筑裝飾行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃綱要，明確了行業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)，并以提高產(chǎn)業(yè)化水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為途徑，提出了具體的實(shí)施措施。很多企業(yè)依據(jù)行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，跟進(jìn)實(shí)施工作有力，改革與創(chuàng)新舉措得當(dāng)，投資與發(fā)展成效明顯，發(fā)揮了很好的示范作用。企業(yè)以行業(yè)發(fā)展規(guī)劃為指導(dǎo)，推動(dòng)行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力明顯增強(qiáng)。
4、行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮了積極的作用
在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，以大型項(xiàng)目為載體，企業(yè)間交流活動(dòng)明顯增加，對(duì)規(guī)范市場(chǎng)起到了積極的作用。各級(jí)協(xié)會(huì)積極為企業(yè)發(fā)展提供有效服務(wù)，及時(shí)總結(jié)、推廣新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)、新產(chǎn)品，特別是針對(duì)提高產(chǎn)業(yè)化水平組織開展的一系列活動(dòng)，為推動(dòng)行業(yè)實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)，發(fā)揮出日益明顯的作用。
（四） “十一五”期間行業(yè)發(fā)展的不足
1、產(chǎn)業(yè)化水平仍然較低
絕大多數(shù)企業(yè)規(guī)模小、經(jīng)營(yíng)能力差、操作水平低，仍然處于傳統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)模式。少數(shù)大企業(yè)開始注重向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，并在管理模式、工程運(yùn)營(yíng)、技術(shù)及施工工藝等方面取得進(jìn)步，但由于時(shí)間較短、制約因素較多、社會(huì)認(rèn)同程度低等原因，產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高。
2、企業(yè)創(chuàng)利水平正在逐年下降
受企業(yè)間缺乏差異化經(jīng)營(yíng)、價(jià)格仍然是競(jìng)爭(zhēng)的主要手段、最低價(jià)格中標(biāo)等因素的影響，建筑裝飾工程造價(jià)不斷降低，并時(shí)常面臨甲方的苛扣、拖欠和賴帳。而人工成本及能源、材料、部品價(jià)格大幅度上漲，加上稅費(fèi)較高、工程保證金過高并長(zhǎng)期扣壓、結(jié)算周期過長(zhǎng)、社會(huì)保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)過重等因素的影響，使得建筑裝飾工程項(xiàng)目的創(chuàng)利能力不斷下降。
3、市場(chǎng)管理仍然不夠規(guī)范
管理市場(chǎng)的主體及其法律地位不明確、管理手段不到位、管理的效果不明顯，仍然存在政出多門、制度建設(shè)滯后、對(duì)業(yè)主約束力差、部分地區(qū)地方保護(hù)措施不合理、市場(chǎng)操作不規(guī)范、大量企業(yè)游離在行業(yè)管理之外的現(xiàn)象。特別是住宅裝飾裝修市場(chǎng)，主管部門長(zhǎng)期未能明確、無機(jī)構(gòu)主管、放任企業(yè)承接工程，市場(chǎng)管理更不規(guī)范。
4、行業(yè)整體誠(chéng)信水平不高
材料生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)存在著偷工減料、以次充好、粗制濫造等損害業(yè)主及消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象；業(yè)主存在著工程欺騙、惡意壓價(jià)、肢解工程、拖延結(jié)算、違規(guī)操作、拖欠工程款等損害工程企業(yè)合法利益的現(xiàn)象；工程企業(yè)也存在坑蒙業(yè)主、拖欠貨款、克扣工資等現(xiàn)象；從業(yè)者隊(duì)伍存在著惡意跳槽、私拿回扣、私攬工程、盜賣資源等現(xiàn)象，造成行業(yè)運(yùn)行中潛規(guī)則多、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)大、交易成本高、社會(huì)認(rèn)知度低。
5、行業(yè)的創(chuàng)新能力不強(qiáng)
行業(yè)在工程設(shè)計(jì)中具有創(chuàng)新的原創(chuàng)設(shè)計(jì)少，抄襲、克隆、仿制的現(xiàn)象極為普遍；企業(yè)、項(xiàng)目管理模式同質(zhì)化，管理的專業(yè)化、差異化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展能力較低，主導(dǎo)施工技術(shù)的變革與發(fā)展緩慢，這些因素導(dǎo)致行業(yè)的精品工程、創(chuàng)新工程、傳世工程不多。
6、一些深層次問題尚需解決
行業(yè)市場(chǎng)管理、工程招投標(biāo)、勞動(dòng)力資源分配、專業(yè)人員評(píng)定以及企業(yè)生存與運(yùn)作中，都存在著不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的弊端，勞動(dòng)力管理制度與市場(chǎng)狀況嚴(yán)重扭曲；在率先改革開放的某些地區(qū)，企業(yè)改制落后、行政束縛過多，影響到地區(qū)及企業(yè)的發(fā)展；對(duì)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督、執(zhí)法的部門過多、過濫、不規(guī)范；在某些專業(yè)工程市場(chǎng)中，中介顧問咨詢公司數(shù)量過多、水平過低、無規(guī)范制約等問題，都需要政府有關(guān)部門予以解決。
二、“十二五”期間行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和發(fā)展目標(biāo)
（一） “十二五”期間宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境及市場(chǎng)形勢(shì)的分析
‘十二五’期間，我國(guó)作為發(fā)展中的大國(guó)，仍處于城市化、工業(yè)化、市場(chǎng)化的快速發(fā)展時(shí)期，各種有利因素都將推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展處于一個(gè)快速發(fā)展的階段。在國(guó)際方面，盡管還籠罩著世界金融危機(jī)和歐盟債務(wù)纏身的陰影，但各國(guó)都在探索擺脫危機(jī)、促進(jìn)增長(zhǎng)的途徑，必然會(huì)保持必要的建設(shè)規(guī)模。建筑裝飾行業(yè)仍面臨著持續(xù)、快速發(fā)展的宏觀環(huán)境。
1、社會(huì)對(duì)建筑業(yè)需求持續(xù)強(qiáng)勁，建設(shè)規(guī)模仍保持較大幅度增長(zhǎng)
——“十二五”期間，仍然是我國(guó)城市化水平快速提升的時(shí)期，每年將提高近1個(gè)百分點(diǎn)，將有1300萬左右的農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)人口，直接拉動(dòng)建筑業(yè)需求6億平方米以上。
——我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、工業(yè)化水平提高及新型工業(yè)的發(fā)展，需要更為先進(jìn)的生產(chǎn)環(huán)境，也將帶來巨大的工業(yè)建筑裝飾裝修需求。我國(guó)現(xiàn)有城市建筑面積400億平方米，存量建筑的改造性裝修任務(wù)量十分巨大。
——我國(guó)各級(jí)政府及有關(guān)經(jīng)濟(jì)組織具有較強(qiáng)的投資能力，在提高城市功能水平，特別是交通、市政等城市基礎(chǔ)設(shè)施及“惠民生”的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育等公共福利設(shè)施方面的投資將會(huì)增加，也將為建筑裝飾業(yè)提供大量的發(fā)展空間。
——“十二五”期間，我國(guó)建筑業(yè)年開復(fù)工面積，初步預(yù)計(jì)將持續(xù)保持在近20億平方米的水平，作為配套的建筑裝飾行業(yè)，每年新建建筑裝飾裝修工程量仍將保持較快增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。發(fā)展與高水平工程總承包商的長(zhǎng)期合作關(guān)系，建立與業(yè)主的聯(lián)動(dòng)、發(fā)展的關(guān)系，將會(huì)加大建筑裝飾工程企業(yè)在新建工程中的份額。
2、國(guó)家的房地產(chǎn)調(diào)控政策雖然將繼續(xù)進(jìn)行，但房地產(chǎn)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位不會(huì)改變
——我國(guó)正處于城鎮(zhèn)化快速發(fā)展時(shí)期，城市住宅建設(shè)的基礎(chǔ)性作用仍然十分突出，“十二五”期間，房地產(chǎn)仍然是國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，住宅裝飾裝修市場(chǎng)仍將持續(xù)增長(zhǎng)。
——“十二五”期間，國(guó)家將繼續(xù)利用金融、稅收、行政等手段，抑制房?jī)r(jià)的過快上漲，限制過度的投資性購(gòu)房和制止投機(jī)性購(gòu)房，并以建設(shè)保障性住房，廉租房、公租房、經(jīng)濟(jì)適用房等調(diào)整社會(huì)供給結(jié)構(gòu)，房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)將得到調(diào)整、優(yōu)化。
——在確保結(jié)構(gòu)安全、防止污染、節(jié)約資源、提高住宅建設(shè)的使用效率的指導(dǎo)思想下，在國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)政策的推動(dòng)及裝飾裝修支出在房?jī)r(jià)中所占比重大幅下降的支持下，半成品毛坯房供應(yīng)量將絕對(duì)減少，對(duì)專業(yè)從事單體住宅裝飾裝修企業(yè)將造成極大的影響。
——住宅開發(fā)建設(shè)中成品房、小戶型、經(jīng)濟(jì)型住宅的比重會(huì)不斷提高，將帶動(dòng)社會(huì)鋼性需求的增長(zhǎng)；高檔商品房供應(yīng)量的增長(zhǎng)速度雖會(huì)放緩，但購(gòu)房群體的經(jīng)濟(jì)實(shí)力水平會(huì)有很大提高，勢(shì)必會(huì)減少成品房的空置，對(duì)住宅裝飾裝修市場(chǎng)起到強(qiáng)有力的拉動(dòng)作用。
——隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平的提高，高檔次、個(gè)性化住宅裝飾裝修需求會(huì)日益見旺，配套服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)也會(huì)不斷提高，由住宅裝飾裝修到包括家具、布藝、綠植、家電、日用品等在內(nèi)的整體家居環(huán)境營(yíng)造的需求將會(huì)更加明顯。
——隨著存量住宅數(shù)量的增長(zhǎng)和二手房交易市場(chǎng)的成熟，既有住宅整體及局部的更新改造性服務(wù)需求將會(huì)不斷加大，將構(gòu)成未來住宅裝飾裝修企業(yè)的主要市場(chǎng)。
——成品房的各種裝飾裝修配套標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的不斷完備，特別是以行政手段推動(dòng)住宅產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)的建設(shè)等，都會(huì)促進(jìn)住宅裝飾裝修市場(chǎng)中企業(yè)的變革、重組及公共建筑裝飾企業(yè)與住宅裝飾裝修企業(yè)的融合。
3、節(jié)能、環(huán)保，以及更加嚴(yán)格的工藝標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)建筑裝飾裝修工程的技術(shù)要求越來越高
——“十二五”期間，將是我國(guó)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架、初步建立低碳經(jīng)濟(jì)運(yùn)行架構(gòu)、推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要時(shí)期。社會(huì)、國(guó)家對(duì)建筑節(jié)能減排、建設(shè)低碳城市、發(fā)展低碳建筑的要求將不斷提高。
——我國(guó)既有的400億平方米高能耗建筑的節(jié)能減排改造工程，將成為建筑裝飾行業(yè)未來新的專業(yè)工程市場(chǎng)，并會(huì)形成一個(gè)不斷發(fā)展的巨大市場(chǎng)。
——國(guó)家建設(shè)新型減少物資消耗、減輕環(huán)境負(fù)荷的低碳節(jié)能建筑，將成為今后城市建設(shè)的重點(diǎn)，也將成為建筑裝飾業(yè)未來技術(shù)發(fā)展的主要方向。
——低碳經(jīng)濟(jì)的要求，將有力地促使高物質(zhì)消耗，并增加環(huán)境負(fù)荷的建筑裝飾行業(yè)盡快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，結(jié)合“資源節(jié)約、環(huán)境友好型”行業(yè)建設(shè)和綠色生活方式的推廣實(shí)施和掌握產(chǎn)業(yè)化、節(jié)能化、環(huán)?；墓芾砼c技術(shù)。
——倡導(dǎo)綠色低碳設(shè)計(jì)、推動(dòng)建筑裝飾工程垃圾減量、促進(jìn)資源循環(huán)利用、加大生態(tài)裝修推廣應(yīng)用力度、實(shí)現(xiàn)清潔化生產(chǎn)，將是行業(yè)、企業(yè)、項(xiàng)目進(jìn)行制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新的主要方向，形成能耗低、污染小、排放少、效率高的行業(yè)發(fā)展模式。
4、建立創(chuàng)新型國(guó)家的目標(biāo)，將對(duì)行業(yè)發(fā)展提出一系列新的要求
——“十二五”期間，是我國(guó)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的重要時(shí)期。在推動(dòng)由“中國(guó)制造”向“中國(guó)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)換、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)地位的宏觀政策拉動(dòng)下，國(guó)家在人才培養(yǎng)、技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用、制度建設(shè)等方面，都將會(huì)有新的、良好的升級(jí)換代宏觀環(huán)境。
——在這種大背景下，國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的改造力度將會(huì)不斷加強(qiáng)，要求行業(yè)以產(chǎn)業(yè)化為目標(biāo)，以工業(yè)化技術(shù)進(jìn)行升級(jí)改造，并在管理模式、商業(yè)業(yè)態(tài)上作出積極調(diào)整，加快由勞動(dòng)密集型行業(yè)向技術(shù)、知識(shí)密集型行業(yè)轉(zhuǎn)化。
——通過文化創(chuàng)意、設(shè)計(jì)原創(chuàng)、技術(shù)與管理創(chuàng)新，推動(dòng)工程設(shè)計(jì)進(jìn)步和項(xiàng)目運(yùn)作方式的轉(zhuǎn)變與升級(jí)。以更多的科技、文化、藝術(shù)內(nèi)容裝備與改造行業(yè)，增加工程的科技、文化、藝術(shù)含量，推動(dòng)文化創(chuàng)意和技術(shù)創(chuàng)新能力的不斷提高。
——我國(guó)新生一代消費(fèi)主體的購(gòu)買欲望大、購(gòu)買能力強(qiáng)、個(gè)性化張揚(yáng)、人性化需求高，催動(dòng)市場(chǎng)買方需求發(fā)生了極大的變化，這就要求賣方在商業(yè)模式、營(yíng)銷策略、推銷技巧方面適應(yīng)買方主體的變化，進(jìn)而結(jié)合國(guó)情、行情的變化，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式。
——國(guó)家對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)的改造，將提高行業(yè)準(zhǔn)入的資本、技術(shù)、人才門檻，對(duì)推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的企業(yè)重組、兼并將產(chǎn)生強(qiáng)烈的作用。
——在工程設(shè)計(jì)、材料生產(chǎn)、施工的主導(dǎo)技術(shù)的變革和升級(jí)改造以及從業(yè)者隊(duì)伍構(gòu)成和素質(zhì)提高等方面，需要通過一系列知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與獎(jiǎng)勵(lì)制度、措施的落實(shí)，調(diào)動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新的積極性，大幅度提高行業(yè)創(chuàng)新能力。
5、國(guó)際工程承包市場(chǎng)越來越大
——“十二五”期間，是國(guó)際格局不斷變化的時(shí)期，也將是全球擺脫2008年四季度開始的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)，走向復(fù)蘇和發(fā)展的重要時(shí)期，歐洲能否成功擺脫債務(wù)危機(jī)、美國(guó)經(jīng)濟(jì)能否走向增長(zhǎng)，都要在這一期間完成。
——在全球振興經(jīng)濟(jì)的過程中，房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要引擎，都將保持一定的建設(shè)規(guī)模，特別是經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的“金磚四國(guó)”、掌握全球能源供應(yīng)的資源大國(guó)等，投資與建設(shè)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，為中國(guó)建筑裝飾工程企業(yè)開拓國(guó)際工程市場(chǎng)提供了新的發(fā)展空間。
——我國(guó)建筑裝飾業(yè)在開拓國(guó)際市場(chǎng)方面已經(jīng)取得了一定經(jīng)驗(yàn)，加上在國(guó)內(nèi)大規(guī)模建設(shè)帶動(dòng)下獲得的專業(yè)工程管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)進(jìn)步和業(yè)績(jī)積累，已經(jīng)具有一定的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，再加上傳統(tǒng)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，會(huì)形成開拓國(guó)際市場(chǎng)的有利條件。
6、“十二五”期間行業(yè)發(fā)展面臨的突出困難
——由于適齡勞動(dòng)力總量衰減、行業(yè)勞動(dòng)環(huán)境較差、體力支出較大的影響，雖然勞動(dòng)力市場(chǎng)價(jià)格與定額價(jià)格差異已經(jīng)很大，但新勞動(dòng)力供應(yīng)仍顯不足。
——如果國(guó)家就業(yè)政策沒有較大調(diào)整，人力資源緊缺的現(xiàn)象會(huì)隨著優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力年齡老化、新生代勞動(dòng)力技術(shù)薄弱、職業(yè)目標(biāo)不明確等因素而日益加劇，行業(yè)將面臨優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力斷層的嚴(yán)重局面。
——為化解社會(huì)矛盾、縮小城鄉(xiāng)差別，國(guó)家在農(nóng)業(yè)政策、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工政策等方面，還將作出新的調(diào)整，不僅會(huì)加大企業(yè)的人力資源成本，也會(huì)大幅度提高勞動(dòng)力資源的管理難度，特別是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)操作層人員的管理難度會(huì)越來越大。
——建筑裝飾行業(yè)作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立、以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的行業(yè)，形成的時(shí)間相對(duì)較晚，又正值我國(guó)改革開放快速發(fā)展之時(shí)，在產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)家對(duì)行業(yè)發(fā)展管理等方面還不配套，企業(yè)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理人員的考核、評(píng)定機(jī)制的建立相對(duì)滯后，也嚴(yán)重的阻礙了行業(yè)、企業(yè)的發(fā)展。
——企業(yè)急需的高級(jí)人才，如注冊(cè)建造師、裝飾裝修工程設(shè)計(jì)人員等，由于考核、評(píng)定的機(jī)制缺失，考核內(nèi)容與實(shí)際工作嚴(yán)重背離，國(guó)家職稱序列不完備等原因，已經(jīng)形成企業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。
?。ǘ┲袊?guó)建筑裝飾行業(yè)“十二五”指導(dǎo)思想
“十二五”期間，中國(guó)建筑裝飾行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標(biāo)，以工業(yè)化、市場(chǎng)化、專業(yè)化、規(guī)范化、人性化為原則，，以提高創(chuàng)新能力和資源整合效率為基本手段，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)、工業(yè)化改造、節(jié)能減排改造等，轉(zhuǎn)變行業(yè)發(fā)展方式，全面提升發(fā)展質(zhì)量，在國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
（三）中國(guó)建筑裝飾行業(yè)“十二五”發(fā)展目標(biāo)
1、 “十二五”行業(yè)規(guī)模的發(fā)展目標(biāo)
——行業(yè)2015年工程總產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到3.8萬億元，比2010年增長(zhǎng)1.7萬億元，總增長(zhǎng)率為81％，年平均增長(zhǎng)率為12.3％左右。
——在全部工程總產(chǎn)值中，公共建筑裝飾裝修（包括住宅開發(fā)建設(shè)中的整體樓盤成品房裝修）爭(zhēng)取達(dá)到2.6萬億元，比2010年增長(zhǎng)1.5萬億元，增長(zhǎng)幅度在136％左右，年平均增長(zhǎng)率為18.9％左右；其中建筑幕墻要達(dá)到4000億元，比2010年增長(zhǎng)2500億元，增長(zhǎng)幅度在167％左右，年平均增長(zhǎng)率為21.3％左右。
——住宅裝飾裝修（單個(gè)家庭獨(dú)立裝修工程）爭(zhēng)取達(dá)到1.2萬億元，比2010年增長(zhǎng)2500億元，增長(zhǎng)幅度在26.3％左右，年平均增長(zhǎng)速度為4.9％左右。
——行業(yè)總產(chǎn)值中，海外工程產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到5000億元，比2010年增長(zhǎng)3000億元，增長(zhǎng)幅度在150％左右，年平均增長(zhǎng)速度在20％左右。
2、 “十二五”的企業(yè)發(fā)展目標(biāo)
——到2015年，中國(guó)建筑裝飾行業(yè)的企業(yè)總數(shù)力爭(zhēng)保持在12萬家左右，比2010年減少3萬家，下降幅度為20％左右。
——企業(yè)結(jié)構(gòu)與品質(zhì)力爭(zhēng)發(fā)生重要變化，取得建設(shè)行政主管部門核發(fā)工程資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量爭(zhēng)取達(dá)到7萬家以上，增長(zhǎng)幅度為20.7％。
——在企業(yè)做大、做強(qiáng)、做專、做精方面，力爭(zhēng)取得新的進(jìn)展，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)的專業(yè)工程企業(yè)；以工程企業(yè)為核心的集團(tuán)式裝飾企業(yè)數(shù)量爭(zhēng)取達(dá)到100家；在企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，上市的建筑裝飾工程類企業(yè)數(shù)量力爭(zhēng)達(dá)到25家以上。
—— 行業(yè)內(nèi)領(lǐng)軍企業(yè)的產(chǎn)值力爭(zhēng)有大幅度提高，其中建筑幕墻專業(yè)50強(qiáng)的平均產(chǎn)值爭(zhēng)取達(dá)到30億元；最大領(lǐng)軍企業(yè)2015年的工程產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到350億元左右，比2010年增長(zhǎng)230億元左右，增長(zhǎng)幅度達(dá)到190％左右，年增長(zhǎng)速度在24％以上。
——公共建筑裝飾裝修100強(qiáng)企業(yè)的平均產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到25億元，最大領(lǐng)軍企業(yè)2015年工程產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到130億元，比2010年增長(zhǎng)80億元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到160％左右，年增長(zhǎng)速度在21％以上。
——住宅裝飾裝修專業(yè)的最大企業(yè)，2015年工程產(chǎn)值力爭(zhēng)達(dá)到40億元以上，比2010年增長(zhǎng)20億元，增長(zhǎng)幅度在100％左右，年平均增長(zhǎng)速度在14.8％以上。
3、 “十二五”行業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展目標(biāo)
——到2015年，行業(yè)的從業(yè)者總數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到1800萬人，比2010年增加300萬人，增長(zhǎng)幅度為20％。在工程產(chǎn)值預(yù)計(jì)增長(zhǎng)81％的前提下，勞動(dòng)力增幅相對(duì)下降，勞動(dòng)力素質(zhì)需要大幅度提高。
——在整合社會(huì)資源、加大教育投入、完善教育體制與機(jī)制、搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)的基礎(chǔ)上，著力調(diào)整行業(yè)的人才結(jié)構(gòu)，提升從業(yè)者隊(duì)伍的整體素質(zhì)。力爭(zhēng)通過技術(shù)發(fā)展和人力資源水平的提高，使行業(yè)年平均勞動(dòng)生產(chǎn)率由2010年的14萬元/人，提高到21萬元/人，增長(zhǎng)幅度達(dá)到50％。
—— 到2015年，建筑裝飾行業(yè)從業(yè)者隊(duì)伍中，受過系統(tǒng)高等教育的人數(shù)力爭(zhēng)達(dá)到250萬人，比2010年增加100萬人，年平均增加20萬人。每年新增從業(yè)者中，受過高等教育的人員爭(zhēng)取占到50％左右。
——行業(yè)內(nèi)持證上崗的人員比例要進(jìn)一步提高，東部地區(qū)的比例力爭(zhēng)達(dá)到90％以上；中部地區(qū)的比例力爭(zhēng)達(dá)到80％以上；西部地區(qū)的比例力爭(zhēng)達(dá)到60％以上。
——到2015年，力爭(zhēng)形成一支在社會(huì)上有較強(qiáng)影響力的設(shè)計(jì)師、工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)。設(shè)計(jì)師隊(duì)伍人員總數(shù)爭(zhēng)取達(dá)到120萬人，比2010年增加40萬人，其中，中、高級(jí)設(shè)計(jì)師總?cè)藬?shù)爭(zhēng)取達(dá)到12萬人，比2010年增加7萬人，高級(jí)設(shè)計(jì)師爭(zhēng)取達(dá)到1萬人，并產(chǎn)生出在國(guó)際上有影響力的名牌設(shè)計(jì)師；項(xiàng)目管理人員力爭(zhēng)達(dá)到40萬人，其中一級(jí)注冊(cè)建造師爭(zhēng)取達(dá)到18萬人，比2010年增加7萬人。
——在“十二五”期間力爭(zhēng)造就一批有成就的企業(yè)家，形成高端人才隊(duì)伍，一方面擴(kuò)大行業(yè)的社會(huì)影響，一方面為行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。
4、 “十二五”行業(yè)的技術(shù)發(fā)展目標(biāo)
——到2015年，建筑裝飾行業(yè)工程主導(dǎo)技術(shù)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)重大突破，標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化部件部品的比重要大幅度提高，要認(rèn)真借鑒國(guó)內(nèi)、外經(jīng)驗(yàn)，在新建工程項(xiàng)目中，成品化率爭(zhēng)取達(dá)到80％以上；在改造性項(xiàng)目中，成品化率爭(zhēng)取達(dá)到60％以上。
——在配合施工現(xiàn)場(chǎng)成品化率提高的實(shí)用技術(shù)方面要有新的進(jìn)展，在拼裝、組裝技術(shù)研發(fā)、工業(yè)化生產(chǎn)制造技術(shù)應(yīng)用、模數(shù)化、標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)方面，力爭(zhēng)形成一批新的成果。
——在幕墻技術(shù)方面，要根據(jù)國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求，進(jìn)一步加大新型幕墻技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑幕墻行業(yè)由生產(chǎn)、應(yīng)用大國(guó)向技術(shù)強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)化。
——在新型光伏幕墻、呼吸式幕墻、單元式幕墻及新型節(jié)能型材、面材應(yīng)用，以及節(jié)能門窗制造與應(yīng)用技術(shù)方面，爭(zhēng)取形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。
——在節(jié)能減排技術(shù)方面，要進(jìn)一步推動(dòng)綠色、節(jié)能、環(huán)保的裝修設(shè)計(jì)；普及應(yīng)用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)地的產(chǎn)品與技術(shù)；研發(fā)既有建筑的節(jié)能減排技術(shù)，并形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)用技術(shù)。
——推廣應(yīng)用新的翻新技術(shù)、替代技術(shù)、綜合利用技術(shù)等資源節(jié)約型技術(shù)，力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，使節(jié)能減排、環(huán)保安全技術(shù)的整體水平達(dá)到或接近國(guó)際先進(jìn)水平。
—— 在企業(yè)技術(shù)裝備方面，要進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的信息化建設(shè)，提高企業(yè)、項(xiàng)目管理的智能化水平，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)保障等全過程的智能化控制。要以信息化、智能化系統(tǒng)建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步提高管理效率和資源利用效率。
5、“十二五” 行業(yè)的環(huán)境發(fā)展目標(biāo)
—— 要進(jìn)一步宣傳、貫徹、落實(shí)國(guó)家宏觀環(huán)境政策和環(huán)境保護(hù)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。
——到2015年，隨著產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的發(fā)展和環(huán)境保護(hù)制度的落實(shí)，爭(zhēng)取環(huán)境負(fù)荷進(jìn)一步降低。其中萬元產(chǎn)值裝飾裝修工程產(chǎn)生的垃圾數(shù)量，力爭(zhēng)比2010年下降40％；萬元產(chǎn)值的有害物質(zhì)排放量，力爭(zhēng)比2010年下降50％；竣工工程能源、水資源消耗量，力爭(zhēng)比2010年下降30％。
——要通過施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展、新材料的應(yīng)用、成品比例的提高、物資回收制度的完善，減少施工作業(yè)中的噪音、粉塵、震動(dòng)，降低污水排放、異味排放、廢棄物數(shù)量，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量水平。
三、中國(guó)建筑裝飾行業(yè)“十二五”發(fā)展的主要措施
1、緊緊抓住提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平這一重點(diǎn)，通過變革生產(chǎn)方式實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
——要以產(chǎn)業(yè)化為內(nèi)生增長(zhǎng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的主線，認(rèn)真總結(jié)、推廣行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，提高工業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化水準(zhǔn)，繼續(xù)解決產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的一系列管理與技術(shù)難題。進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地的示范效應(yīng)，做好普及和推廣，不斷提升產(chǎn)業(yè)化試點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)化園區(qū)的建設(shè)水平，提升產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展能力。
——要以設(shè)計(jì)精準(zhǔn)化、部品標(biāo)準(zhǔn)化、加工機(jī)械化、部件成品化、產(chǎn)品多元化、物流現(xiàn)代化、服務(wù)配套化、維護(hù)社會(huì)化為主要內(nèi)容，把產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提升到一個(gè)新的水平。要利用現(xiàn)代信息、通訊、影視、聲像技術(shù)，提高設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝施工的控制能力和運(yùn)行水平。要加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的研發(fā)力度，促進(jìn)技術(shù)的升級(jí)配套，把產(chǎn)業(yè)化推向新的發(fā)展階段。
——要繼續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化實(shí)踐總結(jié)和理論研究工作，加大標(biāo)準(zhǔn)化、工業(yè)化技術(shù)推廣力度，通過社會(huì)推介和工程評(píng)價(jià)，提高社會(huì)對(duì)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化的認(rèn)知水平，推動(dòng)工程資源向產(chǎn)業(yè)化方向優(yōu)化配置。
——妥善處理好產(chǎn)業(yè)化和社會(huì)化的關(guān)系，抓住產(chǎn)業(yè)化過程中不同發(fā)展時(shí)期的不同特點(diǎn)，指導(dǎo)與幫助企業(yè)從實(shí)際出發(fā)，以多種模式和途徑，以最經(jīng)濟(jì)和合理的方式，提高產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)加工與安裝施工水平。
——通過產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，加快企業(yè)間的重組、兼并，逐步培育出有強(qiáng)大工程配套能力的大型企業(yè)，組建起以產(chǎn)業(yè)化企業(yè)為核心的企業(yè)集群。形成專業(yè)配套、設(shè)計(jì)、施工一體化發(fā)展的新機(jī)制，奠定產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的組織基礎(chǔ)。
2、提高利用市場(chǎng)配置資源的能力，提升行業(yè)發(fā)展活力
——“十二五”是全面完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵階段，充分認(rèn)識(shí)價(jià)值規(guī)律的重要性，提高以市場(chǎng)化手段推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的能力，是實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)的重要舉措。
——要高度重視通過資本、技術(shù)、人力資源市場(chǎng)的作用，充分利用價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在不斷提升企業(yè)自我積累、自我發(fā)展能力的同時(shí)，有條件的企業(yè)家要積極促進(jìn)企業(yè)間的重組、兼并，在擴(kuò)充資本實(shí)力和經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
——要高度重視產(chǎn)業(yè)鏈的合作，要以合作共贏、互惠互利的思路，充分利用掌握終端客戶、控制銷售渠道的優(yōu)勢(shì)地位，整合工程中應(yīng)用各類材料、部品的供應(yīng)商及與工程相關(guān)的其它產(chǎn)品供應(yīng)商，努力實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性跨越整合，在提升資源整合能力中，提高資源的使用效率。
——企業(yè)要高度重視市場(chǎng)的戰(zhàn)略研究，加強(qiáng)市場(chǎng)分析和調(diào)研，挖掘市場(chǎng)潛力、合理確定市場(chǎng)定位，善于捕捉市場(chǎng)商機(jī)，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化與抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。
——在市場(chǎng)開拓中，要重視創(chuàng)造和培育市場(chǎng)，在不斷提高以人為本的服務(wù)中，通過規(guī)范的市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)的管理、高品位的設(shè)計(jì)與高水平的施工質(zhì)量以及人性化的配套服務(wù)，提高消費(fèi)者及業(yè)主的理性消費(fèi)水平、引導(dǎo)市場(chǎng)良性、可持續(xù)發(fā)展。
——要善于通過各種市場(chǎng)渠道，加大對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新的商業(yè)模式的宣傳和推介，增強(qiáng)行業(yè)及企業(yè)在工程市場(chǎng)中的價(jià)格話語權(quán)，提高影響市場(chǎng)發(fā)展，完善市場(chǎng)建設(shè)的能力。
——家裝企業(yè)更要根據(jù)業(yè)主及消費(fèi)者消費(fèi)能力的增長(zhǎng)和需求變化，不斷創(chuàng)新商業(yè)模式，以更直觀、系統(tǒng)、貼心、完美的營(yíng)銷模式，滿足新一代消費(fèi)主體的心理、生理及消費(fèi)習(xí)慣、方式的要求。要根據(jù)工程市場(chǎng)透明度不斷提升，施工利潤(rùn)水平不斷下降的特點(diǎn)，通過改變?cè)O(shè)計(jì)、施工、材料采購(gòu)的經(jīng)營(yíng)方式，不斷提高新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用水平，在商業(yè)模式的創(chuàng)新中，調(diào)整企業(yè)、項(xiàng)目的創(chuàng)利模式。
——要以成本控制為目標(biāo)，以建立與完善各種經(jīng)濟(jì)核算體系為手段，建立和完善企業(yè)內(nèi)部的價(jià)格、利潤(rùn)、競(jìng)爭(zhēng)制度，不斷提高企業(yè)內(nèi)部管理的市場(chǎng)化水平，從體制和機(jī)制上更加適應(yīng)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。
3、提高企業(yè)的專業(yè)化發(fā)展能力，造就一批做專做精做大做強(qiáng)，具有品牌影響力的企業(yè)。
——要不斷提高企業(yè)走專業(yè)化發(fā)展道路的自覺性，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際確定不同的專業(yè)發(fā)展方向，從戰(zhàn)略上研究并形成自己的比較優(yōu)勢(shì)，確立形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的途徑和目標(biāo)。
——要進(jìn)一步確立企業(yè)做專、做精，做強(qiáng)、做大的發(fā)展思路，科學(xué)地選擇企業(yè)的目標(biāo)市場(chǎng)，力爭(zhēng)通過專業(yè)化發(fā)展，經(jīng)過工程實(shí)踐中的優(yōu)勝劣汰，在既定的目標(biāo)市場(chǎng)中取得技術(shù)優(yōu)勢(shì)和較高的市場(chǎng)占有率。
——要在專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)上，通過企業(yè)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、商業(yè)模式創(chuàng)新，形成新的、差異性的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)企業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，形成具有品牌影響力的專項(xiàng)工程總承包企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)、專業(yè)配套企業(yè)共存的新格局。
——要高度重視企業(yè)品牌的建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)集中度。大力支持企業(yè)進(jìn)入資本市場(chǎng)，通過上市擴(kuò)大企業(yè)、行業(yè)的資產(chǎn)擁有量，為做大做強(qiáng)提供保證?！笆濉逼陂g要大幅度提升百?gòu)?qiáng)企業(yè)的影響力，特別是三十強(qiáng)企業(yè)的影響力。大企業(yè)要自覺承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，關(guān)注和支持行業(yè)發(fā)展，善于獲取業(yè)內(nèi)的支持與幫助。
——加強(qiáng)大企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的建設(shè)，有條件的地區(qū)，要呼吁政府支持，建立以大型建筑裝飾企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，集中工程配套的飾品、林工、機(jī)械、化工、物流等專業(yè)企業(yè)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化并形成推動(dòng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢(shì)。
4、加大科技研發(fā)的投資力度，提高技術(shù)進(jìn)步的針對(duì)性、有效性
——在繼續(xù)貫徹“行業(yè)技術(shù)進(jìn)步若干指導(dǎo)意見”和搞好全國(guó)建筑裝飾獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)活動(dòng)，以及科技示范工程活動(dòng)的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)多年來行業(yè)科技進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步探索行業(yè)科技進(jìn)步規(guī)律，以樣板引路，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新的發(fā)展。
——要堅(jiān)持以環(huán)保、節(jié)能、減排、低碳及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為主要內(nèi)容，適應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)要求的技術(shù)創(chuàng)新方向。
——要深入研究低碳生活方式的要求及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定成系統(tǒng)的以低碳為目標(biāo)的量化標(biāo)準(zhǔn)，要根據(jù)行業(yè)發(fā)展環(huán)境目標(biāo)要求，把環(huán)保、節(jié)能、減排、低碳作為企業(yè)、工程評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，并組織多種形式的交流活動(dòng)和推介活動(dòng)。
——要加強(qiáng)信息化與工業(yè)化的融合，繼續(xù)研發(fā)專業(yè)化、精細(xì)化、高效率的組裝機(jī)具；研發(fā)并應(yīng)用能夠強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)度、指揮、控制與輔導(dǎo)的新型信息化、智能化技術(shù)裝備；探索成品的保護(hù)、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的技術(shù)變革。對(duì)制約工程設(shè)計(jì)精細(xì)化的軟件進(jìn)行升級(jí)，對(duì)部件標(biāo)準(zhǔn)化加工技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)組裝技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)。
——要繼續(xù)以企業(yè)為核心，充分利用相對(duì)健全與完善的院校和科研機(jī)構(gòu)技術(shù)研發(fā)體系。百?gòu)?qiáng)企業(yè)中的大企業(yè)要力爭(zhēng)建立國(guó)家級(jí)研發(fā)中心，確立正確的研發(fā)方向和具體課題。鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果。
——要在技術(shù)研發(fā)取得階段性成果的基礎(chǔ)上，積極通過與科技管理部門、財(cái)政、金融機(jī)構(gòu)的溝通，讓社會(huì)更多地了解行業(yè)科技發(fā)展的成果和對(duì)社會(huì)的積極作用，爭(zhēng)取社會(huì)給予企業(yè)更多資金、技術(shù)、人力支持。
——要積極呼吁政府主管部門和社會(huì)，通過創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、設(shè)計(jì)收費(fèi)、文化創(chuàng)意回報(bào)等制度建設(shè)和推動(dòng)技術(shù)升級(jí)與配套的措施，建立起全面提升與完善建筑裝飾工程的科技與文化水平的體制與機(jī)制。
5、高度重視設(shè)計(jì)工作，提高工程產(chǎn)品文化創(chuàng)意水平
——設(shè)計(jì)是行業(yè)發(fā)展的龍頭，不僅文化、科技含量高，也是國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)最激烈的領(lǐng)域，肩負(fù)著由“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”的艱巨任務(wù)。繁榮設(shè)計(jì)創(chuàng)作，提高設(shè)計(jì)技術(shù)水平，必須引起全行業(yè)的高度重視。
——堅(jiān)持提高設(shè)計(jì)水平的正確方向，倡導(dǎo)文明、高雅、美觀、實(shí)用及環(huán)保的建筑裝飾工程設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)更多的富有文化內(nèi)涵，體現(xiàn)出良好的藝術(shù)性、民族性、地域性特點(diǎn)的設(shè)計(jì)精品。
——加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)的交流活動(dòng)，特別是國(guó)際交流活動(dòng)，不斷提高設(shè)計(jì)師的社會(huì)地位和對(duì)工程的影響力，并力爭(zhēng)通過專業(yè)技術(shù)考核、評(píng)定體系，搞好設(shè)計(jì)師的評(píng)價(jià)推介活動(dòng)。
——要進(jìn)一步完善建筑裝飾工程設(shè)計(jì)的規(guī)范化管理，加大設(shè)計(jì)取費(fèi)制度的執(zhí)行力度，提高工程設(shè)計(jì)在工程實(shí)施中的地位。通過優(yōu)質(zhì)的設(shè)計(jì)作品獲取業(yè)主及社會(huì)的認(rèn)同，提高其經(jīng)濟(jì)利益。在推動(dòng)設(shè)計(jì)施工一體化中，鼓勵(lì)和支持多種形式建筑設(shè)計(jì)事務(wù)所的發(fā)展。
——加強(qiáng)室內(nèi)建筑設(shè)計(jì)同其它文化、藝術(shù)門類的交流與合作，在產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中提高行業(yè)的文化、藝術(shù)品位。要通過工程配飾部件、部品的產(chǎn)品化、系列化、配套化，增加工程作品中的文化、藝術(shù)含量，提高建筑裝飾設(shè)計(jì)的文化創(chuàng)意水準(zhǔn)。
——加強(qiáng)設(shè)計(jì)師隊(duì)伍建設(shè)，積極培養(yǎng)一批有影響的設(shè)計(jì)師隊(duì)伍，搭建促成設(shè)計(jì)師健康、快速成長(zhǎng)的交流、展示平臺(tái)，通過造就具有較高知名度的設(shè)計(jì)師團(tuán)隊(duì)，使社會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)作品的評(píng)價(jià)不斷提高，進(jìn)而提高企業(yè)的影響力和項(xiàng)目的創(chuàng)利能力。
6、充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，實(shí)施好“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略
——我國(guó)的建筑裝飾行業(yè)已經(jīng)具備了一定的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)，又處于綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)的有利時(shí)期，有條件的企業(yè)要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)開拓國(guó)際市場(chǎng)的重要性。
——要繼續(xù)組織企業(yè)對(duì)國(guó)際工程市場(chǎng)考察、項(xiàng)目跟蹤等活動(dòng)，組織國(guó)際性專業(yè)交流和對(duì)中國(guó)企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)的交流活動(dòng)，提升國(guó)內(nèi)企業(yè)家、設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目管理的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平。
——要充分利用我國(guó)企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)取得業(yè)績(jī)的有利條件，擴(kuò)大中國(guó)企業(yè)間的合作、力求通過低成本、低風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)際業(yè)務(wù)拓展，提高國(guó)際工程市場(chǎng)的占有率。特別是建筑幕墻企業(yè)，要抓住國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇，加大對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)力市場(chǎng)的開拓力度。
——切實(shí)做好開拓國(guó)際市場(chǎng)的準(zhǔn)備工作，特別是干部的準(zhǔn)備工作和必要的業(yè)務(wù)準(zhǔn)備，認(rèn)真研究國(guó)際市場(chǎng)的變化和國(guó)際工程承包規(guī)律，爭(zhēng)取提高成功率。
——在認(rèn)真總結(jié)我國(guó)建筑裝修企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，為企業(yè)實(shí)施“走出去”的發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)造有利條件。
7、加強(qiáng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論研究，提高推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的自覺性
——建筑裝飾行業(yè)是具有中國(guó)特色和體現(xiàn)中國(guó)國(guó)情的行業(yè)，同其它國(guó)家相比，業(yè)態(tài)性質(zhì)極為特殊，是同經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及與人民生活緊密相關(guān)的行業(yè)。要認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)行業(yè)性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)展基礎(chǔ)的研究，積極探索行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的途徑和基本措施，不斷完善行業(yè)業(yè)態(tài)存續(xù)與發(fā)展的理論體系，使其更具有“中國(guó)制造”的特點(diǎn)和可持續(xù)發(fā)展能力。
——要進(jìn)一步研究行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基本途徑，進(jìn)程、要點(diǎn)、主要措施等，積極探索行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的理論與方法，提高行業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展質(zhì)量。
——要進(jìn)一步結(jié)合國(guó)家的能源、資源政策，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)低碳運(yùn)行相關(guān)問題的研究，強(qiáng)化有利于建立節(jié)能環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架和物資再利用的制度建設(shè)與實(shí)施。以更為完善的制度，減少生產(chǎn)、施工過程的環(huán)境污染、廢棄物及垃圾數(shù)量，提高工程節(jié)能環(huán)保水平和物資回收的比重，減輕環(huán)境負(fù)荷，全面提升行業(yè)適應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)要求的能力和水平。
——要加強(qiáng)對(duì)國(guó)家投資、房地產(chǎn)、社會(huì)投資等關(guān)鍵性市場(chǎng)及區(qū)域性專業(yè)市場(chǎng)的調(diào)查研究，掌握宏觀、中觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)向業(yè)內(nèi)企業(yè)發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)確進(jìn)行市場(chǎng)定位，科學(xué)地確定企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，提高應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力。
——要高度重視行業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作，把積極籌備建立獨(dú)立的建筑裝飾行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，加大行業(yè)運(yùn)行數(shù)據(jù)信息的采集、整理、分析的工作力度，作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，專門組織人力予以實(shí)施。通過準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)，提高行業(yè)對(duì)企業(yè)指導(dǎo)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。
——加強(qiáng)行業(yè)運(yùn)行的分析、研究，并根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀態(tài)，提出企業(yè)分類指導(dǎo)的建議，為企業(yè)的健康發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
8、加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信建設(shè)，凈化和規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境
——繼續(xù)組織好對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)的信用等級(jí)評(píng)價(jià)，要逐步建立行業(yè)的信用評(píng)價(jià)制度體系和失信懲戒制度；加強(qiáng)對(duì)從業(yè)者的崗位能力和職業(yè)操守的鑒定；對(duì)常規(guī)材料、部品力爭(zhēng)設(shè)立無條件召回制度，確保業(yè)主及消費(fèi)者權(quán)益；進(jìn)一步打擊商業(yè)賄賂、違規(guī)運(yùn)作和惡性競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造資源優(yōu)化配置的市場(chǎng)條件。
——要通過加強(qiáng)企業(yè)自律、自尊、自覺的誠(chéng)信建設(shè)，建立起穩(wěn)定、雙贏、互利的戰(zhàn)略合作關(guān)系，使更多的社會(huì)市場(chǎng)資源、信息、技術(shù)等實(shí)現(xiàn)共享，并以此降低工程實(shí)施過程的成本，提高工程的創(chuàng)利能力。
——要通過持續(xù)性宣傳、教育，推進(jìn)企業(yè)自律和行業(yè)誠(chéng)信制度建設(shè)，增加誠(chéng)信回報(bào)，降低誠(chéng)信成本；更好地體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，強(qiáng)調(diào)誠(chéng)信回報(bào)，推動(dòng)工程市場(chǎng)資源向具有誠(chéng)信優(yōu)勢(shì)企業(yè)傾斜。
——要通過誠(chéng)信表彰、褒獎(jiǎng)機(jī)制和行業(yè)誠(chéng)信底線、失信企業(yè)黑名單、市場(chǎng)清退等制度的健全與完善，在行業(yè)樹正氣、立新風(fēng)，提高行業(yè)的誠(chéng)信水平和市場(chǎng)的規(guī)范化程度。
——協(xié)會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)向政府相關(guān)部門呼吁并協(xié)助完善建筑裝飾裝修行業(yè)的市場(chǎng)法規(guī)建設(shè)，提高市場(chǎng)的法制化管理水平；繼續(xù)向政府相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)建言獻(xiàn)策，明確職能分工，合理地加強(qiáng)建筑裝飾業(yè)市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)環(huán)境。
9、提高人才聚集能力，形成行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的人力資源保障
——要積極倡導(dǎo)“包容性增長(zhǎng)”，優(yōu)先開發(fā)人才資源，積極推進(jìn)收入分配制度改革，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重，創(chuàng)造條件提高勞動(dòng)者素質(zhì)和能力，提高從業(yè)者收入水平。
——要把專業(yè)人才的培養(yǎng)，作為行業(yè)、企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要途徑，大力支持有實(shí)力的企業(yè)投資教育事業(yè)，并在辦學(xué)手續(xù)、師資隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)課題設(shè)置、教材準(zhǔn)備等方面，給予企業(yè)支持與幫助。
——要積極呼吁政府，努力爭(zhēng)取形成行業(yè)專業(yè)技術(shù)職稱的評(píng)定、審查機(jī)制，對(duì)行業(yè)專業(yè)人才的技術(shù)能力及水平進(jìn)行認(rèn)證，著力解決行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才長(zhǎng)期發(fā)展體制缺失的問題。要通過覆蓋全行業(yè)技術(shù)崗位職稱、技術(shù)能力的認(rèn)定，推動(dòng)行業(yè)教育與培訓(xùn)事業(yè)的發(fā)展。
——要積極呼吁政府加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)力度，調(diào)動(dòng)社會(huì)教育資源，逐步建立層次分布均衡、梯次合理、結(jié)構(gòu)完整的業(yè)內(nèi)教育、培訓(xùn)體系，形成技工、設(shè)計(jì)師、管理人員、注冊(cè)建造師、職業(yè)經(jīng)理人及企業(yè)家的供給保證機(jī)制。
——要在加大各種教育投入、完善培訓(xùn)形式的作用下，通過對(duì)各類人員考評(píng)認(rèn)定機(jī)制的完善，不斷提高持證上崗的人員比例，以此規(guī)范企業(yè)的用工制度，推動(dòng)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。通過企業(yè)內(nèi)部的思想、業(yè)務(wù)、技術(shù)教育和評(píng)判與升降機(jī)制，形成一支高素質(zhì)、滿足企業(yè)發(fā)展要求、有作為的團(tuán)隊(duì)，以人員素質(zhì)的提升，提高企業(yè)面向市場(chǎng)的工程服務(wù)能力。
——企業(yè)家或企業(yè)決策層，要充分認(rèn)識(shí)人才對(duì)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，樹立唯才是舉、招賢納士的指導(dǎo)思想，建立并完善企業(yè)引進(jìn)人才、留住人才、用好人才的體制和機(jī)制。要堅(jiān)持以企業(yè)內(nèi)部的持續(xù)性教育培訓(xùn)，全面提升從業(yè)者隊(duì)伍的思想、技術(shù)素質(zhì)，努力形成適應(yīng)行業(yè)、企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，具有產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)的施工力量和具有管理產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作能力的管理團(tuán)隊(duì)。
——要加大國(guó)際間的專業(yè)培訓(xùn)與交流，充分利用國(guó)際教育資源，加大對(duì)國(guó)內(nèi)專業(yè)人員的培訓(xùn)力度，爭(zhēng)取形成在國(guó)際工程市場(chǎng)有知名度、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)家、設(shè)計(jì)師、項(xiàng)目經(jīng)理等高級(jí)人才隊(duì)伍。
——要認(rèn)真研究勞動(dòng)力資源市場(chǎng)供求狀況，努力通過調(diào)整來源、結(jié)構(gòu)、方式和科學(xué)的薪酬、福利等激勵(lì)機(jī)制，解決勞動(dòng)力來源不足的困難。要以員工的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃為依托，不斷完善企業(yè)的勞動(dòng)用工制度，保證內(nèi)部勞動(dòng)力資源的穩(wěn)定性。要充分利用國(guó)家政策，著力解決企業(yè)內(nèi)部人才的住房、交通、子女教育等實(shí)際困難，形成企業(yè)的內(nèi)在凝聚力。
——要致力于打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型團(tuán)隊(duì)，廣泛利用社會(huì)媒體資源，公布、宣傳、傳播企業(yè)科技、學(xué)術(shù)成果，爭(zhēng)取在技術(shù)帶頭人及優(yōu)質(zhì)人才團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)的同時(shí)，掌握一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，形成企業(yè)在人才、技術(shù)上的核心競(jìng)爭(zhēng)力。
10、切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)協(xié)會(huì)建設(shè)，規(guī)范好協(xié)會(huì)行為，發(fā)揮好協(xié)會(huì)作用
——要以積極的態(tài)勢(shì)推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)職能市場(chǎng)化的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理和國(guó)際事務(wù)交往中獲得更多的話語權(quán)。
——要堅(jiān)決按照國(guó)家有關(guān)要求，堅(jiān)持協(xié)會(huì)正確的工作方向，堅(jiān)持以“反映訴求、提供服務(wù)、規(guī)范行為、加強(qiáng)自律”為宗旨，提高為會(huì)員企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)發(fā)展。
——要積極爭(zhēng)取建設(shè)行政主管部門及社會(huì)各界對(duì)行業(yè)的支持與幫助，爭(zhēng)取在政府職能轉(zhuǎn)換中，承接更多的管理職能，發(fā)揮出協(xié)會(huì)熟悉行業(yè)、了解企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量地履行好承接的管理職責(zé)。
——要針對(duì)行業(yè)、企業(yè)發(fā)展的要求，建立起反映企業(yè)訴求的載體和通道，積極策劃、組織會(huì)員企業(yè)需要的活動(dòng)，提高行業(yè)協(xié)會(huì)的活力。
——要不斷探索行業(yè)協(xié)會(huì)的發(fā)展規(guī)律，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則，在服務(wù)行業(yè)、企業(yè)，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的活動(dòng)中，通過開展競(jìng)爭(zhēng)與合作，不斷理順各級(jí)協(xié)會(huì)以及協(xié)會(huì)與學(xué)會(huì)、商會(huì)的關(guān)系，規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)，減輕會(huì)員企業(yè)負(fù)擔(dān)。
——在提供高品質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)協(xié)會(huì)的價(jià)值，贏得社會(huì)的信賴、會(huì)員的滿意、政府的支持和消費(fèi)者的放心，不斷提高行業(yè)協(xié)會(huì)的公信力、凝聚力、影響力和權(quán)威性。
來源：中國(guó)建筑裝飾網(wǎng)